记者昨天从市“三改一拆”办了解到，截至6月20日，我市已拆除各类违法建筑93.01万平方米，完成年度计划的124.01%。与此同时，随着旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和城镇绿化、道路拓宽、健身休闲场所及公共停车场建设等一大批民生实事工程相继启动，城乡建设迎来了新一轮高潮。这表明，我市“三改一拆”工作取得了阶段性成效。
氛围浓厚声势强
“三改一拆”工作是省委、省政府，宁波市委、市政府下达的硬任务、硬指标，是发展所需，更是民心所向、公正所系。全市各级各部门高度重视，市四套班子领导首先统一了思想认识，形成了“机不可失、时不再来”的共识。同时，我市成立了由市委、市政府主要领导任组长，6名市领导任副组长的“三改一拆”专项行动领导小组，并抽调25名能力强、业务熟的专职人员集中办公；各乡镇（街道）、村（社区）均成立了相应组织，形成了上下联动、条块结合的“三改一拆”推进机制。
全市“三改一拆”专项行动动员大会后，各地各部门迅速行动，定目标、定任务、明责任，吹响了“三改一拆”集结号。
为营造和谐拆迁、公正拆迁的良好氛围，我市充分利用市级新闻媒体和黑板报、宣传窗、文艺小分队等载体，大张旗鼓地宣传“三改一拆”政策，市政府向全市发出了拆违公告，对一批典型违建案件进行集中曝光，营造了“违法必究、违建必拆”的强大声势，使“三改一拆”工作家喻户晓，有力地推动了专项行动的开展。据统计，截至目前，全市违法建筑自拆率达80%以上。
阳光操作得民心
针对违法建筑类型多样、涉及面广、利益关系错综复杂的实际，我市把拆除老百姓心中的违法建筑作为主攻目标，努力做到“一碗水端平”、“一把刀切平”、“一条线拉平”，确保拆得公正、拆得稳定，拆出民心。
在具体工作中，我市一是先排查摸底，再下达任务。各地各部门及时组织开展违建情况调查工作，通过实地调查、卫片比照、社区物业排查、市民群众信访举报等方式，快速完成了以八大类违建为重点的清查工作。同时，我市率先在宁波大市内启动了建筑情况普查，对每宗建筑的所有人进行调查统计，为推进拆违工作提供了更为翔实的基础信息资料。在此基础上，按照“立足当年、着眼三年”的思路，依据各地不同实际，细分下达指标任务，做到指标分配、任务落实公平。
二是先理清政策，再阳光操作。我市以法律法规和上级政策文件精神为依据，借鉴温州等地的经验，广泛征求各方意见建议，及时出台了《违法建筑分类实施处置办法》、《查处违法建筑部门联动制度》等一系列配套制度，细化了实施办法及流程，既使“三改一拆”工作有法可依、有章可循，规范了执法程序；又形成了合力，提高了执行能力。
三是先啃硬骨头，再各个击破。我市坚持先难后易、重点突破，按照“六先拆”的工作要求，以一批“不安全、不环保、不公平”的违建为突破口，实行“一个案子、一套班子、一个方案”，出重拳进行快速攻坚。目前，第一期57个重点案件已全部实现销号，第二期44个重点案件正在势如破竹般推进。兰江街道筀竹村12幢违建别墅、舜水大桥下1.8万平方米违法建筑和中国裘皮城一幢近5000平方米五层楼房的拆除，彰显了政府拆违的决心，在社会上引起了强烈反响，有力地推动了全市“三改一拆”工作继续深入迈进。
拆改结合成效显
“拆”是为了更好地“建”，“破”是为了更好地“立”。在实施“三改一拆”专项行动中，我市坚持以拆促改、以拆带建，让群众真正体会到城乡环境的改善。
首先，我市坚持“一拆”与“三改”统筹推进，加快旧住宅区、旧厂区和城中村改造。如梨洲街道在白山头区块改造中把最好的地块用于安置拆迁户，兰江街道三凤桥村将整村改造成城市现代化小区，均受到群众拥护；通过旧厂区改造的阳明188文化创意园已吸引42家企业入驻，2012年生产总值达1.5亿元，“亩均效益”在3000万元以上；正在改造推进的文山创意广场目前已入驻企业21家，今后可达100家，届时年可创产值5亿元。
其次，全市坚持“拆违”与“四边三化”、治理交通拥堵、拆迁“清零”、转而未供供而未用土地清理等重点工作一起抓，突出抓好阻碍项目建设及沿主干道、各类管线违法建筑的拆除工作，因地制宜利用拆改后的土地建设园林绿地、健身场所、公共停车场等。通过拆违，全市已新增绿化面积5万多平方米，恢复耕地320亩，增建公共设施1万余平方米。如南起南雷南路交叉口、北至余慈公路交叉口、总长12.4公里的城市主干道城东路两侧，经过拆、改、建，已成为四季有景、主题突出的城市道路绿化样板。
最后，我市坚持拆管结合，在全力拆违的同时，着眼长远，注重从源头和苗头抓好违建防控，建立健全了属地化管理机制、新增违建快速查控机制，努力实现从“被动拆”向“主动防、强化控”的根本性转变，确保“新增违建全面遏制，存量违建有效递减”目标的实现。
消息来源：余姚政府网 |
