浙江在线—宁波在线6月24日讯(记者王靖)十年前杂乱的快餐、网吧等商铺现在已变身成为整洁的坡状绿化带，余姚城东路“中断”的绿化带在这幢违法建筑拆除后“续上了”。
自余姚“三改一拆”行动启动以来，目前已完成拆违面积93.01万平方米，完成全年任务的124.01%；完成旧住宅区改造22.6万平方米，占全年任务的59%；完成城中村改造69.6万平方米和旧厂区改造26.9万平方米，均已完成全年目标任务。
坚持“六先拆”，重点突破大型违建
面对违法建筑类型多样、涉及面广、利益关系错杂的实际情况，余姚市把拆除老百姓心中的违法建筑作为主攻目标，坚持先难后易、重点突破，按照党政机关、国有企业和党员干部的先拆；存在安全隐患的先拆；造成恶劣影响的先拆；群众反映强烈的先拆，有举报信的先拆；影响重点工程建设的先拆；违法面积、影响特别大的先拆“六先拆”原则作违法建筑为突破口，实行“一个案子、一套班子、一个方案”，出重拳进行快速攻坚。
截止6月20日，余姚市“三改一拆”第一期57个重点案件已全部实现销号，第二期44个案件总违建面积达12万平方米的违建案件正在销号推进。其中，筀竹村12幢违建别墅、舜水大桥下面1.8万平方米违法建筑和中国裘皮城一幢近5000平方米五层楼房的拆除，在社会上引起了强烈反响。
余姚市朗霞街道裘皮产业发展迅速，裘皮城附近某企业违法建造了一幢占地约2亩的五层楼房，总建筑面积达4712平方米。该街道在推进“三改一拆”工作过程中将这一典型违法建筑作为首个重点拆违对象，经过24天的拆违作业，这幢违法建筑被彻底拆除。朗霞街道新南王村组织专门力量对该村后黄片一块面积为1020平方米的耕地进行依法复耕。目前，该街道已拆除违法建筑33189平方米，完成年度工作任务的94.8%。
拆建结合，“一拆”与“三改”统筹推进
“拆”是为更好地“建”，“破”是为更好地“立”，这是余姚市“三改一拆”的工作理念。余姚市始终坚持拆改结合、拆建结合、拆管结合，坚持“一拆”与“三改”统筹推进，并加强财力保障，全力推进旧住宅区改造、城中村改造和旧厂区改造。
余姚通用机器厂是一家老国有制造企业，但通过旧厂区改造以建成现在的阳明188文化创意园。记者了解到，创意产业园现已吸引42家创意类企业，2012年生产总值达1.5亿元，“亩均效益”达3000万元以上，成为了旧厂房改造的“高产示范方”。两外，正在改造推进的文山创意广场目前已入驻创意类企业21家，今后可达100余家，届时年产值将达5亿元。
坚持拆违与“四边三化”、治理交通拥堵、拆迁“清零”、转而未供土地清理等重点工作一起抓，突出抓好阻碍项目建设及沿主干道、各类管线违法建筑的拆除工作，因地制宜利用拆改后的土地建设园林绿地、健身场所、公共停车场。目前，通过拆违，余姚市已新增绿化5万多平方米，恢复耕地320亩，增建公共设施1万余平方米。如南起南雷南路交叉口、北至余慈公路交叉口、总长12.4公里的城市主干道(城东路)两侧，经过拆、改、建相结合，建成了四季有景、主题突出的城市道路绿化精品和样板。
在全力拆违的同时，余姚市还注重从源头和苗头上抓好违建防控，建立健全属地化管理机制、新增违建快速查控拆机制，实现从“被动拆”向“主动防、强化控”的根本转变，确保“新增违建全面遏制，存量违建有效递减”的目标实现，建立全市违建信息库，录入已拆违法建筑、建筑情况普查的资料，落实拆违后土地的管理责任，组织力量定期巡查，防止土地闲置和拆后复建。
来源：浙江在线-宁波在线 作者：王靖 编辑：章衣萍
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